Sekuriti Pasar Perlu Latihan Pemadaman

MUSUH  pasar adalah kebakaran banjir dan pencurian! Bagaimana  Dinas Pasar Balikpapan melakukan pengamanan? Bagaimana pula sistem pengamanan di mal-mal. Balcony termasuk yang memberikan jaminan keamanan kepada pengunjungnya. Basarnas Kaltim pun dalam melaksanakan operasi rescue menyerahkan tingkat komando pada tim relawan yang datang paling dulu. 

Amin Latief (Kepala Dinas Pasar Kota Balikpapan)

Mungkin pengalaman saya di dinas pasar masih minim, karena saya masuk dinas pasar baru setahun.  Saya akan menjelaskan  terkait kebakaran dan kebanjiran di kawasan pasar.

Untuk kebakaran, sejak didirikan dinas pasar, kebakaran terbesar yakni tahun 1994 yaitu pasar shopping center dengan kerugian hampir Rp 3 miliar, dan jumlah pedagang kehilangan tempat jualan kurang lebih 367. Peristiwa kedua, terjadi 2007 di seberangnya Pasar Inpres itu kurang lebih  32 pedagang kehilangan tempat berjualan dengan nilai kerugian sekitar Rp 800 juta, karena memang tempatnya sederhana hanya terbuat dari kayu, kemudian yang terakhir di Pasar Sepinggan tahun 2009 dengan jumlah pedagang korban 113 kehilangan tempat usaha. Hasil perhitungan dari asuransi nilai kerugian sekitar hampir Rp 1 miliar.

Kemudian kami mengambil langkah, mulai tahun 2009 lalu setelah kebakaran Pasar Sepinggan diajukan usulan anggaran untuk jaminan asusransi. Untuk bayar asuransi tidak  kurang Rp 675 juta. Asuransi ini diarahkan ke pasar ‑pasar tradisional yang mempunyai tingkat risiko kebakarannya cukup tinggi. Misalnya, Pasar Sepinggan yang hanya 40 persen bangunannya non-permanen, pasar Inpres Kebun Sayur juga 80 persen lebih non-permanen, pasar Kampung Baru itu juga walaupun agak baru tiga tahun tapi risiko kebakarannya cukup tinggi, karena lokasinya dikelilingi rumah penduduk, termasuk memberi pengamanan listrik. Untuk Pasar Klandasan, ini juga kurang lebih 40 persen non-permanen yaitu pasar Blok F dn E. Blok ini lokasi bapak‑bapak makan Coto Makassar. Itu tingkat risikonya cukup tinggi, karena petaknya kecil‑kecil ukurannya 1,5x1 meter, artinya padat penghuninya dan kunjungannya cukup tinggi kemudian akses keluar juga dikelilingi pemukiman, dan alur lalu lintas juga cukup tinggi, dan kalau ada kebakaran akan mempersulit evakuasi.

Kebakaran memang musuh pertama pasar. Musuh kedua adalah banjir. Banjir juga memberikan risiko cukup tinggi terhadap pasar. Banjir terbesar pernah terjadi di Pasar Sepinggan. Malahan ada satu pedagang menderita kerugian mencapai Rp 500 juta. Banjirnya masuk 1,5 meter ke dalam gudang. Seluruh barangnya habis digenangi air, tidak ada penyelamatan.

Kita memberi saran untuk mengurangi krugian akibat banjir. Pedagang biasanya menumpuk barang dagangan di lapaknya sehingga jadi penuh, padahal itu salah. Jadi lapak 2x3 meter itu jangan dipakai semua. Harus ada gudang, supaya kalau ada kecelakaan atau musibah tidak dua-duanya jadi korban. Jadi teknis pengamanannya, barang paling murah ditaruh paling depan, sedangkan barang termahal ditaruh paling belakang. Alhamdulillah, pada saat di Pasar Sepinggan terjadi banjir cukup besar, setelah kami berikan pemhaman itu yang terkena banjir sedikit saja. 

Ketiga,  adalah 'upaya pemindahan barang dari tempat ke tempat lain' padahal barang tersebut bukan miliknya, alias maling! Kita atur keamanan sesuai kondisi situasi. Untuk Pasar Klandasan itu cukup enam petugas keamanan tapi sibantu oleh pedagang. Pada saiang hari, pengamanan dari masing-masing pedagang.  Yang sangat rawan kasus pencurian ada di Pasar Pandansari, karena aksesnya ini dikelilingi kemudahan‑kemudahan. Jangankan mobil pick up, truk atau tronton itu bisa lewat di sana. Kalau cuma tiga karung beras diambil mudah saja. Untuk itulah kami tempatkan 12 petugas pengamanan. Meskipun pengamanan cukup ketat, tapi masih saja ada kasus pencurian.

Mengapa ini terjadi? Karena setelah kami investigasi, ternyatasaran kami kepada pedagang ternyata tidak diikuti. Sebagai contoh, menaruh barang tidak di dalam ruang kiostapi di luar. Padahal kalau barang ditaruh di dalam kios jauh lebih aman dan bisa mengurangi iriko pencurian. Tiga hal ini saya kira yang selalu terjadi di dinas pasar, disamping kita memberikan penyuluhan kepada pedagang, kami juga selalu berkordinasi.

                                                         *** 

Mardi Kasdi (Ketua Lembaga Konsumen Indonesia):  Apakah petugas keamanan itu di pasar itu sudah dilatih safety fire atau tidak, kalau tidak maka sama saja tidak berguna? 

Amin Latief: Kebetulan tidak semua terlatih, tapi ke depan akan kami agendakan untuk berkordinasi dan menjalani pelatihan tanggap darurat. Tapi kami juga punya hydrant di sejumlah sudut.

Moderator: Hydrant di pasar itu masih aktif atau ngalir tidak?

Amin Latief: Kami tiap bulan selalu membersihkan parit‑parit Pak, karena airnya ngambilnya dari situ. Di Pandansari dan Klandasan dan Sepinggan ada hydrant, yang khawatir di Pasar Inpres tidak ada.

Moderator: Baik terima kasih, mudah‑mudahan kita berharap tidak ada lagi kebakaran di pasar. Selanjutnya kepada Pak Dadang dari Balcony, apa saja yang dipersiapkan, kalau kita bawa anak, orangtua, keluarga teman dan lainnya. Misalnya kenapa saya berani masuk ke Balcony, karena mungkin safety‑nya bagus atau bagaimana. Untuk itu kami juga ingin mendengar bagaimana safety‑nya, baik Pak Dadang dipersilakan.

Dadang, Supervisor Sipil Mal Balcony: Mohon maaf saya sebenarnya tidak terlalu menguasai fire and rescue. Karena latarbelakang saya dari teknik sipil. Tapi saya akan jelaskan sistem  pengamanan di balcony sudah cukup bagus. Namun masih saja seringkami temukan box hydrant karatan, setelah begitu kami tahu berkarat maka segera kami ganti. Kalau man power, kita tidak punya orang khusus yang menangani fire and rescue. Tetapi saya rasa, Balcony paling bagus dan aman.

Moderator: Ada nggak, safety bagi anak sat naik escalator atau lift, sehingga kita merasa yakin kita kunjung ke mal tersebut adalah aman?

Dadang: Untuk kemanaan pengunjung yang menggunakan lift dan escalator dijaga sekuriti, selain itu ada juga CCTV. Jadi saya pikir Balcony cukup mumpuni, cuma sekarang masih sepi. Tapi mudah‑mudahn menjadi icon di Balikpapan. Untuk kapasitas air 500 kubik.

Moderator: Di sini ada Pak Abram, kami harap Pak Abram memberikan resume, penangan bencana, peralatannya bagaimana, personel berapa dan seperti apa, terus yang idealnya seperti apa?

Abram B Kolimon, SAR Provinsi Kaltim: Sebelumnya kami berterima kasih kepada seluruh tim rescue di Balikpapan yang selama ini bisa menjalin kerja sama baik dengan dengan Tim SAR. Kami bersyukur, karena musibah di Balikpapan tidak terlalu banyak. Meski demikian kami terus melakukan kesiagaan bersama teman-teman rescue lainnya.

Dalam penanganan operasional yakni musibah, Badan SAR memiliki struktur dan sistem operasional. Yakni koordinator untuk menyusun kegiatan tersebut, ada juga bagian di bawahnya, apabila terjadi musibah dari pihak atau tim rescue manapun yang tiba ke TKP palign dulu, kami akan tunjuk dia sebagai pimpinan jalannya kegiatan operasional penanganan. Kemudian gabungan seluruh potensi tersebut yang turut bergabung dalam kegiatan operasional, dari laut darat maupun udara. Badan SAR, punya fasilitas darat rescue track siap dioperasikan baik untuk evakuasi korban di gedung runtuh, orang terhimpit mobil dan lainnya.

Bulan Maret lalu ada tabrakan mobil angkot dengan mobil pribadi, ada seorang sopir yang terjepit, tapi karena akses kami ke lokasi tersebut sangat sulit karena padatnya jalan transportasi sehingga kami saat tiba di lokasi ternyata korban sudah ditarik. Sebenarnya kita punya alat dengan sistem sedot dan kemudian kita angkat, dengan sendirinya korban tidak akan terlalu parah. Kami punya matra laut berupa rescueboat  panjang 36 meter sekarang berada di Kariangau siap membantu kapanpun yang terjadi di Kaltim.

Sedangkan perahu karet kami sudah punya empat unit dilengkapi mesin tempel, siap stand by. Seluruh personel selalu diberi arahan untuk selalu siap, jika terjadi musibah. Maka respon time kami butuh sekitar 10 menit untuk mempersiapkan perlatan dan personel.  Namun yang menjadi persoalan adalah selalu mendapat informasi tidak akurat. Inilah yang memuat kami tiba di lokasi sedikit lamban, sehingga apabila terjadi musibah dan melapor ke SAR, maka kami memperjelas dan mempertanyakan alamat secara lengkap. Contoh kasus dua bulan lalu, ada seorang nelayan tingal di KM 13 terjebak di tengan laut. Namun, setelah kami mau berangkat, ternyata nelayan tersebut tidur di rumah. Untuk itu, akurasi informasi juga menjadi catatan serius. Selain itu, apabila terjadi bencana, SAR selalu akan memberikan informasi tersebut. Pada saat melakukan rescue, tidak selalu kami  yang jadi komandonya, tetapi siapapun yang lebih duluan atau yang berinisitif melakukan rescue itulah harus diberikan apresiasi dan kepercayaan instansi manapun untuk memimpin jalannya operasional tersebut.

Badan SAR di kantor di Balikpapan mempunyai 105 personel. Kami punya dua pos yakni satu pos Tarakan 12 personel dan Sangatta 16 personel, dan di kapal cepat 25 orang

Moderator:  Mohon maaf, apakah satuan dan personel Bapak sudah memiliki semacam sertifikasi‑sertifikasi? Apakah diving sudah sertifikasi, kemudian kalau  ada climbing sudah sertifikasi?

Abram: Pada saat melakukan rekrutmen,  khususnya setiap anggota baru, dan saat ini angkatan 2010 masih dalam pendidikan sekitar 32 orang, terdiri 4 sarjana dan sisanya lulusan SMA sederajat. Mereka semua diberikan pendidikan dasar! Seluruh materi secara global mereka diberikan, baik itu water rescue, land rescue, sistem evakuasi, climbing, seluruhnya diberikan kepada mereka.

Pada saat berjalan ketika melaksanakan masa pekerjaan, ada pendidikan lanjutan sertifikasi yang akan diberikan kepada peserta, itu rutin kami berikan. Setiap hari Selasa dan Jumat rutin kami lakukan kegiatan fisik, setelah itu diberikan materi oleh instruktur senior untuk semua kegiatan selama ini yang siap dilaksanakan.

Mardi Kasdi: Saya tadi dengar operalatan seperti perahu karet, kapal cepat dan lainnya, pertanyaan saya kenapa dari tadi kok gak ada ambulans?

Abram:  Basarnas tidak ada ambulans, tapi kami bisa datangkan. Kami menggunakan sistem kordinasi dan bekerjasama dengan instansi terkait yang sudah punya ambulans, karena menyangkut tupoksi. Pada saat kami melakukan operasional korban, korban ini langsung kami serahkan kepada dinas kesehatan TNI, polisi atau petugas lainnya yang tugasnya mengangkat korban, kami hanya batas sampai penyerahan korban. Untuk urusan medis, kami serahkan kepada instansi medis.  Tugas personel kami hanyalah mencari korban dalam tempo beberapa menit, dan membawa korban hingga tetap selamat hingga sampai ke tangan ke tim medis.

Moderator: Baik terimakasih, dan luar biasa dari Pak Abram. Laut kita begitu luas, cabangnya Pak Abram baru di Tarakan dan beberapa tempat. Baik selanjutnya kepada Bapak Amiruddin, dipersilakan. (feri mei/ bersambung)