UU Kontrol Imigrasi Jepang Yang Baru Bagi Warga Asing Berdomisili di Jepang, Apa Saja Yang Berubah?

Sistem suaka Jepang menyatakan orang yang tidak memenuhi syarat yang akan disetujui sebagai pengungsi di banyak negara lain, menurut Asosiasi Pengungsi Jepang. Misalnya, Kurdi Turki diberikan status pengungsi di banyak negara, tetapi hanya satu dari sekitar 2.000 pencari suaka Kurdi dari Turki yang telah diakui sebagai pengungsi di Jepang sejauh ini.

Pemerintah Jepang mencoba mengubah undang-undangnya tentang pengungsi dua tahun lalu, tetapi proposal itu dibatalkan menyusul protes atas seorang wanita Sri Lanka yang meninggal setelah menghabiskan lebih dari enam bulan di pusat penahanan imigrasi di Nagoya.

RUU itu kembali memicu protes selama beberapa bulan terakhir. Oposisi Partai Demokratik Konstitusional (oposisi Jepang) mengajukan mosi kecaman terhadap menteri kehakiman pada hari Selasa mencoba untuk menunda pengesahan RUU tersebut, dan di parlemen muncul perkelahian pada hari Kamis (8/6/2023)  ketika anggota parlemen mencoba secara fisik mencegah RUU tersebut melewati tahap komite.

Bagaimana reaksi pengawas global?

Para ahli dari Dewan Hak Asasi Manusia, sebuah badan antar pemerintah dalam sistem Perserikatan Bangsa-Bangsa, mengirim surat kepada pemerintah Jepang pada bulan April mengatakan ketentuan yang diusulkan "tidak memenuhi standar hak asasi manusia internasional," dan mendesak Tokyo untuk "meninjau secara menyeluruh" RUU amandemen. .

Deportasi pencari suaka, bahkan dengan syarat, "merusak hukum hak asasi manusia internasional dan prinsip non-refoulement," yang melarang negara penerima pencari suaka mengembalikan mereka ke tempat di mana mereka akan menghadapi risiko penyiksaan atau perlakuan buruk.

Para ahli juga mengatakan RUU itu terus menganggap penahanan bagi mereka yang tidak berstatus penduduk. Ini bertentangan dengan perjanjian hak asasi manusia internasional yang telah diratifikasi Jepang, yang mengatakan penahanan harus menjadi "upaya terakhir".

Rancangan undang-undang tersebut juga gagal menangani masalah lain dalam undang-undang saat ini, seperti kegagalan untuk menetapkan periode maksimum penahanan atau mengizinkan "peninjauan yudisial secara berkala" atas penahanan yang sedang berlangsung, dan tidak adanya pengecualian dari penahanan untuk anak-anak.

Menteri Kehakiman Ken Saito menolak surat itu sebagai "tidak mengikat secara hukum," dan dia akan memprotes apa yang dia katakan sebagai pandangan "yang diumumkan secara sepihak tanpa mendengarkan pendapat pemerintah Jepang."

Pemerintah menurutnya,  "Akan mengklarifikasi poin  kesalahpahaman dan memberikan penjelasan rinci sehingga isi RUU yang direvisi dan kesesuaiannya dapat memperoleh pemahaman penuh," kata Saito.

Apa implikasi dari RUU untuk kebijakan imigrasi Jepang?

Jepang   ke arah menerima lebih banyak orang asing selama dekade terakhir untuk mengatasi kekurangan tenaga kerja dan menarik pekerja baru, menurut Junichi Akashi, seorang profesor politik global di Universitas Tsukuba Jepang. 

"Reformasi hukum bertujuan untuk mengatasi masalah yang muncul setelah beberapa warga negara asing mulai menggunakan aplikasi status pengungsi sebagai "opsi" untuk memperluas kesempatan kerja mereka."

"Saya ragu pihak berwenang akan mulai mendeportasi pencari suaka di bawah undang-undang yang diubah dalam skala besar. Pemerintah tampaknya bertujuan kepada efek pengumuman, dan untuk mencegah aplikasi berulang yang didukung oleh alasan yang sama, sehingga dapat dengan cepat mengidentifikasi mereka yang membutuhkan dukungan," katanya.

Tetapi perubahan itu tidak akan banyak membantu mereka yang tidak dapat memberikan bukti bahwa mereka menghadapi penganiayaan di rumah negaranya sendiri.